Инж. Георги Рачев представи отчет за работата си

Още в началото на мандата, по инициатива на Областния управител, бяха проведени срещи във всяка една от общините, попадащи в състава на Област Велико Търново. В срещите взеха участие кметът и заместник-кметовете на съответната община, председателят на Общинския съвет, както и кметове и кметски наместници на населени места. На тези срещи Областният управител и неговите заместници се запознаха с проблемите на отделните общини и населени места и в тон на колегиалност и разбирателство със съответните кметове, набелязаха общите задачи, върху които ще работят в бъдеще. Беше отбелязано то кметовете на общини, че този подход при представянето на екипа на Областния управител е правилен и подходящ, поради факта, че посещавайки съответната община Областният управител и екипът му се среща с широк кръг управленци и се запознават с проблемите на общината като цяло и на всяко едно населено място в частност от хората, в чиито ръце е поверено управлението на съответната община.

В края на месец септември 2013 г. /25.09.2013 г./, в отговор на изпълнението на програмата на Правителството и водени от ясното разбиране за необходимостта от широк обществен дебат и прозрачност при взимане на управленски решения, бе учреден Обществен съвет към Областния управител. Общественият съвет е консултативен орган, в чиито състав попадат всички областни управители от формирането на административно-териториалната единица насам в лично качество, както и представители на всички национално представени работодателски и синдикални организации, представители на ВТУ, НВУ и СА, на НПО, работещи активно на територията на областта. До момента са проведени три заседания на Обществения съвет, които оказаха своето положително влияние, що се касае до развитие на взаимоотношенията между държавната власт и гражданското общество на територията на нашата област. За обсъжданите въпроси и взетите решения ще стане въпрос по-нататък в отчета.

През месец ноември 2013 г., по инициатива на областните управители на Велико Търново и Русе, се проведе съвместно заседание на областните комисии по безопасност на движението, на което бе разгледан въпросът за създаване на нова организация на движението в участъка Русе – Велико Търново на международен път I-5. Освен двете комисии, на срещата присъстваха и народните представители от нашата област Мариана Бояджиева и Милка Христова, както и членът на УС на АПИ г-н Дончо Атанасов. В резултат на проведената среща и взетите на нея решения се предприеха конкретни действия, целящи обезопасяването на един от най-опасните участъци от визирания по-горе път в област Велико Търново, а именно т.нар. „Присовски завои”. В този участък бе монтирана 1200 метра нова мантинела, изработена от подсилена стомана по специална технология. Бе освежена хоризонталната маркировка и монтирани 70 кв. м. пътни знаци. През пролетта на 2014 г. в участъка на „Присовските завои” бе извършено просветляване на пътя от двете му страни. То се състои изчистването на растителността в участъка с цел по-добра видимост на водачите. Общата стойност на вложените от държавата средства възлиза на 130 000 лева. Какви са ползите от описаните по-горе мероприятия по обезопасяването? Преди тях всяка седмица в този участък ставаха тежки пътни инциденти със сериозни материални щети. Пътуващите на юг от Велико Търново, по посока Проходът на Републиката могат да потвърдят наличието на тежкотоварни камиони в дерето, граничещо с този пътен участък. От обезопасяването на пътния участък през месец декември 2013 г. до началото на м. август 2014 г. в него са станали 11 на брой ПТП при които няма жертви, тежко ранени или нанесени сериозни материални щети.

Един от важните въпроси, за решаването на които работи Областния управител през периода е пускането на Международното летище в Горна Оряховица на концесия. Този въпрос е разглеждан многократно през последните 15 години и по него се „работи” и говори основно по време на предизборни кампании. Общественият съвет към Областния управител разгледа през месец ноември 2013 г. анализ за състоянието и перспективата за развитие на летището. Дни след заседанието, проведено на 19.11.2013 г., министъра на инвестиционното проектиране проф. Иван Данов информира Областния управител, че има инвестиционен интерес към летището в гр. Горна Оряховица от външен инвеститор. Така, в началото на месец декември бе направен първия оглед на летището. В последствие разговорите продължиха на ниво Министерство на инвестиционното проектиране, на някои от които присъства и Областния управител на област Велико Търново. Като израз на последователност бе проведен и оглед на летището /последен към настоящия момент/ от експерти изпратени от потенциалния инвеститор, след който остава да бъдат одобрени от Министерски съвет параметрите на концесията и да бъде обявена процедура. Използвам настоящия отчет, за да изразя становище, че би било жалко, ако евентуална политическа промяна в страната прекъсне процедурата за отдаване на летището на концесия и бъде отблъснат потенциалния инвеститор. Споделям разбирането, че развитието на летището би дало сериозен тласък на развитието на производството и туризма на територията на цялата Великотърновска област.

Едногодишния мандат на Областния управител не бе подминат и от наличието на природни бедствия. Те сполетяха областта на 1-2.06 и 19-20.06.2014 г., когато в областта се изля сериозно количество дъжд, което доведе до наводняване на селища, аварии на пътни участъци, мостове, сгради, заливане на земеделски земи. Бедствието бе силно изразено на 19 и 20.06.2014 г. Благодарение на бързата намеса на държавните институции и общините, бедствието не взе жертви – хората бяха евакуирани своевременно. По отношение на материалните щети – още на 20 юни започна възстановяването им, като най-сериозни бяха пораженията на Прохода на Републиката, в участъка около моста на р. Еньовица. Областният управител разпореди затварянето на Прохода още на 19 юни, около 20.00 часа. Възстановителните работи приключиха за 26 дни, вместо за първоначално планираните 40 дни, като освен пораженията по мостовете бе възстановена асфалтовата настилка, ликвидирани 5 броя свлачища, поставена 600 м. мантинела, 30 000 кв.м. метални мрежи, почистени канавки и банкети, както и маркиране на целия участък на територията на Великотърновска област. От гледна точка превантивната дейност по отношение на природните бедствия, Областният управител е издал нарочна Заповед за сформиране на комисия. Същата е направила оглед и е определила участъци от речни легла извън урбанизираната територия на населените места в областта, чиято проводимост е намалена и е необходимо предприемане на дейности, подробно описани в Закона за водите.

През едногодишния период бяха вложени 11 500 лв., капиталови разходи отпуснати целево от Министерството на финансите, за завършване на апартамент, който е в управление на Областния управител. През цялото време съм се старал да проявявам грижа на добър стопанин по отношение на имотите, дадени ми в управление. В този ред на мисли, през периода юни 2013 – юли 2014 г., по настояване на Областния управител, бяха прехвърлени в управление на общините имоти на държавни ведомства с отпаднала необходимост. Примери в това отношение са незавършената детска градина в гр. Велико Търново – от Министерство на отбраната, бивше поделение в гр. Горна Оряховица с площ от 384 дка и 74 постройки в имота от Министерство на отбраната, училище в гр. Павликени от Министерство на образованието, Културния резерват Никополис Ад Иструм – община Велико Търново от Министерство на Културата и др. Комисията за управление и разпореждане с държавна собственост към Областния управител е провела за отчетния период 11 заседания, на които е приела 87 решения. По отношение на административния контрол по законосъобразността на актовете и действията на органите на местното самоуправление и местната администрация следва да отбележим, че за отчетния период Областния управител е упражнил контрол върху 2320 решения, приети от общинските съвети на общините, попадащи в състава на област Велико Търново. От тях е върнал за ново разглеждане като незаконосъобразни 24 броя решения, а едно е оспорил по съдебен ред пред Административен съд – Велико Търново. Съдът взе решение в полза на Областния управител. Посочените данни ясно показват, че през настоящия мандат, Областният управител и администрацията са съблюдавали за стриктното спазване на закона при вземането на решения от органите на местното самоуправление, като връщането на решения не е било самоцел, а критериите са били еднакви и ясни по отношение на всички общини, попадащи в състава на област Велико Търново. Държавата не остана безучастна и по отношение на природните бедствия и катаклизми, настъпили през годините на територията на нашата област. Областният управител е дал подкрепителни становища, по искания на кметове на общини за отпускане на средства от Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерски съвет. В резултат на това, държавата през периода е отпуснала на различни общини в състава на областта средства на обща стойност 2 516 587 лева, видно от приложение към настоящия отчет.

Освен казаното до тук, по отношение на държавната собственост, отчетът не би бил пълен и изчерпателен ако не споменем средствата, отпуснати през визирания период от държавата на общините, попадащи в състава на област Велико Търново. Общата стойност е над 87,7 млн. лв., като за по-голяма изчерпателност сме подготвили Приложение към отчета, в което средствата са изчерпателно изброени по общини.

За периода юни 2013 – юли 2014 г. Областният управител активно работи по програми в няколко направления. Следва да отбележим включването на областна администрация по програма „Старт на кариерата”, по която бях привлечени на стаж трима млади специалисти на възраст до 29 години в направления, както следва – управление на човешките ресурси, системен администратор и юрист, направление Координация и административен контрол. Освен това, през периода, областна администрация се включи активно по програма „Стаж по време на обучението”, по която бяха привлечени на стаж 15 студенти от различни специалности. Освен по гореспоменатите програми, в администрацията преминаха практическо обучение и десетки студенти от различни специалности във ВТУ за натрупване на практически опит и умения, които ясно да кореспондират със заложените критерии и изисквания в учебните програми на ВТУ. Друга програма, по която се работи активно и към настоящия момент е НП „Сигурност”, по която Областният управител е работодател на 210 трайно безработни лица от област Велико Търново. Целта на програмата е да се осигури заетост на лица, които да сигнализират органите на МВР при констатиране на престъпления на територията на населени места, в които няма полицейско присъствие. Както до настоящия мандат, така и в момента, в областна администрация са ангажирани безработни лица по програмите ОСПОЗ и „Помощ при пенсиониране. Надяваме се тази практика за подпомагане на трайно безработни граждани да продължи и за напред.

През периода на управление Областния управител бе домакин и посрещна Министър-председателя, Председателя на Народното събрание, Министрите на образованието, финансите, здравеопазването, инвестиционното проектиране, транспорта, отбраната. На официално посещение в Област Велико Търново бяха техни превъзходителства посланиците на Белгия, Германия, Франция, Израел, Индонезия, Южна Корея, както и Генералният консул на Руската федерация в гр. Русе.

В международен план, Областния управител завърши процедурата за побратимяване на област Велико Търново и област Полтава, Украйна. Освен това бе подписано споразумение за сътрудничество с Окръг Телеорман, Румъния за новия програмен период 2014-2020 г. по ОП Трансгранично сътрудничество. Към момента текат преговори за побратимяване на Тверска област, Руска федерация и област Велико Търново, като в тези си действия Областния управител е воден от идеята за развитие на дългогодишното, ползтворно и коректно сътрудничество между градовете Твер и Велико Търново.

Вместо заключение. Измина една година, белязана от сложна и противоречива обществено-политическа обстановка. За да е докрай обективен и изчерпателен отчета, следва да отбележим и нещата, които не успяхме да свършим през визирания период. Не успяхме да финализираме концесията на Международното летище в гр. Горна Оряховица, да изготвим проект за цялостна реконструкция на главен път I-5 в участъка на т. нар. „Присовски завои”. Няколко месеца се оказаха недостатъчни за завършване от нас на одобрените и финансирани от държавата проекти по ПИП „Растеж и развитие на регионите”. Не успяхме да подпишем меморандум за побратимяването на област Велико Търново с област Твер, Русия. Независимо от това, считаме, че започнатите, но незавършени дейности описани по-горе са от важно, дори стратегическо значение за развитието на област Велико Търново и дейностите по тези мероприятия ще продължат, независимо от политическата ситуация в страната занапред.